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省委书记吉炳轩近日在牡丹江市、鸡西市、七台河市和森工牡丹江管局、农垦牡丹江分局调研时强调,要坚持统筹谋划、科学发展,全力打造好旅游名镇,充分发挥农垦的示范带动作用,以农业产业化,推进城镇化建设进程,不断缩小城乡差别,促进城乡经济社会发展一体化。
5月的黑土地,春意盎然、生机勃发,处处是劳动的身影,繁忙的景象。25日至28日,吉炳轩同志深入城镇、乡村,企业、矿山,垦区、林区,就城镇化建设、大项目建设进展情况进行调研。
打造旅游名镇,是我省加快小城镇建设的重点之一。吉炳轩先后来到镜泊湖、兴凯湖、莲花湖等地考察调研。在规划中的镜泊小镇所在地,当地负责同志介绍,去年以来,他们在国内外先后请了六个设计团队对小镇建设进行系统规划,最终确定了以“唤醒沉睡的火山台地、展示宇宙自然的魅力、营造人类生活新天地”为主题,创建高水准的休闲度假公园的总体规划,设计了火山综合馆、温泉、反季节的湖上冰雪欢乐谷等十大特色产品。吉炳轩对此给予充分肯定,并希望兴凯湖、横道河子、莲花湖等拥有丰富旅游资源的地方,在小城镇建设上都能着眼长远,深入调研,学习借鉴成功经验,尽快提高设计质量,抓紧进行规划。他强调,在旅游名镇规划建设上,一定要保持原生态,突出这个地方的水,这个地方的山,这个地方特有的湖光山色、人文景观。要注意建筑风格,认真考虑这些自然景色到底适用什么样的建筑,什么样的街道能和周边环境相得宜彰,区划布局功能完整合理。要到省内外成功的地方走一走,看一看,学习优秀的规划设计,通过对比找出我们的不足和差距。做好规划,必须解放思想,思想不解放,跳不出过去的框框,规划就做不好。规划设计要彰显独具魅力的北国特色风光。他要求,小城镇建设要抓紧进行规划,规划研究后要抓紧时间建设。一定要把这些小镇建设成环保、低碳的旅游名镇,建设成一个现代化的小城市。要注意生态保护和旅游开发相结合,提高资源利用率,加快农业结构调整。
近年来,各市地在推进城镇化建设上,勇于实践,大胆创新,创造了许多成功的经验。2009年开始,七台河市茄子河区中心乡集中建设农民公寓住宅小区,已经竣工的一期工程让264户农民搬进新居。吉炳轩走进农民高清林家中,与他亲切地攀谈起来。高清林说,我们老两口住了40多年的泥草房,今年能够搬进60多平米的楼房里别提过高兴了,不用为饮水、供暖、上厕所这些事发愁了,真的实现了我们的梦想。吉炳轩说,这是一个有益的探索,政府投入一定资金规划建设,农民拿出可以承受的钱购买住房,然后政府把公益事业搞起来,就可以让农民一步进入到城市化的生活标准。他指出,实际上城乡差别主要体现在两条,一是住房差别太大,二是公益事业资源差别太大。现在楼房建起来了,解决了第一条;等到工程全部完成,建起学校、医院和文体等设施,也就解决了第二条。采取这样的方式,把小区规划好,各种公益设施建好,按照社区来管理,就能逐步缩小城乡差别。下一步要着力增加农民收入,收入高了,就会扩大消费,生活水平就上来了,农民的生活水平就和城市没有太大差别了,这是解决城乡差别的好办法,好路子。柴河林业局从去年开始实施棚户区改造工程,目前第一批410户住宅工程已进入收尾阶段。吉炳轩走进平安小区,实地查看了工程建设情况。他强调,棚户区改造工程一定要充分满足广大居民在取暖、供气、上下水等方面的实际需求,确保棚改户住上舒心的好房子。在改造过程中,要切实使用好拆迁节省出来的土地。要通过科学有效的措施,真正把棚户区改造工程建设成为民心工程。
走进农垦牡丹江分局,宽敞的街道,漂亮的楼房,绿意盎然的草木,令人赏心悦目。吉炳轩先后来到分局八五零农场、八五六农场和八五七农场,每到一处,都可以看见塔吊林立、机器轰鸣,一排排崭新秀美的住宅楼拔地而起,休闲广场、活动中心等各种公益设施也随处可见。农场职工的新居里,不但水电气一应俱全,而且很多都是带有车库的复式住宅。吉炳轩询问职工们的感受,八五零农场职工林小露、丁朝忠说,我们的房子在市场上得值十几万,可农场给我们很多优惠,还有补贴,个人完全能够接受;八五六的农场职工们以丰富的文体活动表达喜悦之情;八五七农场已退休的老职工们则争相围拢过来,畅谈生活的新变化。吉炳轩对大家说,你们的生活要比城市里的人还要幸福,这里新建的许多设施在城市里也是不多见的,特别是城市里没有这么好的水、这么好的树、这么好的田野、这么好的空气质量。农垦城镇化建设已经趟出了路子,要不断总结经验,坚定不移地干下去。当前群众要求最迫切的是住房问题,我们要先把住房问题解决好,争取用三年的时间使农垦职工都达到城市住宅的标准,然后再用三到五年的努力,把各类公益事业健全起来。吉炳轩向农垦的老同志们介绍,老一代人把荒漠的土地开垦出来,让北大荒变成了北大仓。新一代人则实现了由传统农业向现代农业的转变。如今我们正在进行城镇化建设,要力争用三年时间使农垦在全国率先实现城市化。不但把北大荒变成北大仓,而且要变成一个城市群,提供一个党领导下的现代化大农业的示范,走出一条城乡一体化发展的新路。
在与鸡西市和农垦负责同志座谈时,吉炳轩提出,要充分发挥我省特有的农垦现代化大农业的优势,不断提高农村劳动生产率和农业生产科学化水平。当前,与农垦相比,我省许多地方普遍存在着劳动生产率不高、农业生产投入产出比较低的问题,只要实现农垦与地方的优势互补,完全可以使大量的土地发挥出更大的效益,在不增加耕地的情况下,实现粮食的稳产增产。要积极学习农垦先进的农业生产经验,主动向农垦靠拢,靠经济手段把农垦和地方联结起来,通过农垦代耕、代育、代播,减少农民劳动强度,提高劳动生产率,普及推广现代农业知识,进一步扩大农业产业化规模,使我省农业生产迈上一个大台阶。地方要切实增强城镇化建设的责任感和紧迫感,解放思想,打破行政区划和隶属关系界限,积极与农垦开展合作共建,试点先行,统一规划,优化资源配置,通过市场化运作,尽快使城镇面貌有一个明显改观。他强调,谁能够让农民富裕起来,我们就让农民跟谁走。农垦计划利用三年时间使城镇化率达到90%以上,基本实现城镇化目标,再用10到20年时间,努力实现城乡一体化。要把农垦这个优势充分发挥出来,发挥好示范带动作用,促进地方城镇化建设共同发展,在广袤的三江平原上,率先建成一大批特色鲜明、生活富裕的小城镇,努力构建城乡经济社会一体化发展新格局。
吉炳轩十分关心大项目建设进展情况。在牡绥绥满高速公路项目三道互通建设现场,当得知他们在全长169公里的路段上,设置了8处互通式立交,两处服务区,并在各收费站点建设上精心设计,吉炳轩十分欣慰。他说,龙江高速路,一路好风光,旅行也是旅游,人在车中坐,车在景中行。高速公路建设要在确保工程质量的同时,切实与旅游业的发展紧密结合起来,坚持以人为本,依托地形地貌,建设一批高水平的景观区、服务区,让乘客不论是乘车,还是休息,都能感受到黑龙江独具魅力的北国特色风光。吉炳轩考察了牡丹江日达化工有限公司双十六万吨树脂和烧碱项目、牡丹江对俄贸易工业园圣象地板项目,鸡西市鸡冠新区建设项目、鸡西煤机产业园区,七台河北方新型建材公司2.4亿块煤矸石烧结砖项目、隆鹏煤炭发展有限责任公司98万吨/年捣固焦炉项目,以及柴河林业局威虎山饮品有限公司,农垦牡丹江分局双峰现代化奶牛牧场等。他指出,在项目建设上,一定要解放思想,转变观念,拓宽发展思路。不能仅仅满足于原料生产,要下力气加大下游产品、终端产品的研发力度,延长产业链条,形成系列产品,做出市场规模,产生最大的市场效益。要广泛考察市场,依托资源优势进行产品系列加工,加快经济转型和产业结构调整。要坚持引进消化吸收再创造,提高产品竞争力,把企业做大做强。
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